“需求導向,努力打造足不出戶的稅收服務‘一張網(wǎng)‘”。在貫徹落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,推進政府網(wǎng)站集約化建設研討會上,稅務總局辦公廳相關負責人表示,在國辦公開辦的直接指導下,稅務總局以納稅人及社會公眾需求為導向,推進平臺整合,促進資源融合,為納稅人“多跑網(wǎng)路、少跑馬路”提供有力支撐。 兩級集中建設 實現(xiàn)網(wǎng)站平臺集約化 稅務系統(tǒng)點多、面廣、線長。根據(jù)這個特點,稅務總局以總局和省稅務機關兩級推進網(wǎng)站集中建設。稅務總局網(wǎng)站側(cè)重稅收政策發(fā)布和宣傳解讀,集中開發(fā)應用法規(guī)庫、辦稅指南、辦稅地圖、納稅咨詢、部分涉稅查詢等服務功能;省稅務機關網(wǎng)站更加側(cè)重為納稅人提供便捷高效的一站式辦稅服務,并按照稅務總局要求做好信息發(fā)布、宣傳解讀和互動回應等工作。明確要求稅務總局和省稅務機關的內(nèi)設機構(gòu)、直屬單位及市、縣稅務機關不得單獨建設網(wǎng)站平臺;市稅務機關在省稅務機關網(wǎng)站平臺上建設子站;根據(jù)縣稅務機關網(wǎng)站建設、管理和維護能力不足的實際情況,要求縣稅務機關僅在市稅務機關子站上建設信息公開欄目。目前,國稅系統(tǒng)網(wǎng)站共有496個,分別部署在37個(稅務總局1個、省稅務機關36個)集約化平臺上。 整合共享資源 推進網(wǎng)站服務一體化 一是需求導向,努力打造足不出戶的稅收服務“一張網(wǎng)”。依托稅務網(wǎng)站推動辦稅服務功能的前端整合,在稅務總局層面,將門戶網(wǎng)站與12366納稅服務平臺進行全面對接融合,方便納稅人通過辦稅服務導航登錄各省稅務機關網(wǎng)上辦稅服務廳,辦理相關涉稅業(yè)務;在省局層面,省稅務機關將各類互聯(lián)網(wǎng)辦稅服務資源集中整合到稅務網(wǎng)站,提供統(tǒng)一的服務入口,逐步實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。比如,浙江省國稅局按照省委、省政府“最多跑一次”工作部署,運用集成理念,對12366熱線、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦稅廳、網(wǎng)上學堂、網(wǎng)上咨詢、出口退稅等系統(tǒng)進行了集中整合。 二是拓展渠道,探索開設如影隨形的稅收服務“微門戶”。積極應用移動互聯(lián)網(wǎng)技術,以稅務網(wǎng)站為“根”,以微信、微博、移動APP等微門戶為“枝葉”,開發(fā)移動服務功能,拓展服務渠道,打造如影隨形的稅務信息發(fā)布和辦稅服務移動平臺,讓稅收服務既貼身又貼心。比如,湖南省國稅局、地稅局聯(lián)合推出“互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)票有獎”,將有獎發(fā)票“搬”上互聯(lián)網(wǎng),通過移動終端“掃一掃”等方式,實現(xiàn)發(fā)票即時辨?zhèn)?、即時開獎,即時通過微信紅包兌付獎金,從而讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。 三是集中共享,初步搭建互聯(lián)互通的稅收服務“云平臺”。目前,已初步建成全國統(tǒng)一的稅收法規(guī)庫、發(fā)票查詢系統(tǒng)、12366納稅咨詢系統(tǒng)、納稅信用查詢系統(tǒng),受到納稅人好評。省稅務機關結(jié)合自身實際對服務資源進行集中整合和共享共用。比如,廣東省國稅局依托網(wǎng)站搭建銀稅互動服務平臺,共享交換信息,將企業(yè)的納稅信用與融資信用相結(jié)合,創(chuàng)新融資方式,破解小微企業(yè)融資難題,有力支持了小微企業(yè)發(fā)展。 實施績效考評 確保網(wǎng)站監(jiān)管常態(tài)化 一是強化日常抽查監(jiān)測。今年第三季度將抽查比例提高到30%以上。通過技術監(jiān)測、群眾監(jiān)督、績效考評等多種措施,及時發(fā)現(xiàn)并解決信息更新、服務可用性等方面存在的問題,夯實網(wǎng)站管理的健康底線。 二是開展大數(shù)據(jù)分析。對稅務總局和省稅務機關網(wǎng)站訪問情況和用戶訪問行為進行大數(shù)據(jù)分析,了解網(wǎng)站群運行狀況,掌握納稅人訪問需求,為優(yōu)化網(wǎng)站、改進工作提供可靠依據(jù)。稅務總局網(wǎng)站改版用大數(shù)據(jù)說話,圍繞納稅人需求,注重功能布局、欄目設置和操作體驗,充分尊重納稅人偏好與習慣,著力改善納稅人訪問體驗,欄目因需而設,因需而變,有的放矢,取得較好成效。 三是嚴格實施考評。從網(wǎng)站健康水平、內(nèi)容規(guī)范水平、互聯(lián)網(wǎng)影響力水平和用戶體驗水平4個方面對省稅務機關網(wǎng)站進行績效評估。自2014年稅務系統(tǒng)推進績效管理以來,把網(wǎng)站績效評估結(jié)果納入績效考評,并逐步增加考評頻次,由以前的年末一次考評調(diào)整為按季考評,強化過程監(jiān)控,及時督促糾偏,持續(xù)不斷改進。