目前，國內(nèi)區(qū)縣級政府網(wǎng)站由職能化到服務(wù)平臺化轉(zhuǎn)變的效果并不理想。主要存在電子政務(wù)信息安全防范不夠、資源整合技術(shù)缺乏、信息公開不全面、在線服務(wù)水平不到位、民主渠道比較局限等幾個(gè)方面。許多政府網(wǎng)站依舊停留在單一的信息發(fā)布階段或者僅有簡單的資源整合，沒有讓區(qū)縣級政府網(wǎng)站的“在線服務(wù)的平臺職能”發(fā)揮出因有作用。
二、區(qū)縣級政府網(wǎng)站發(fā)展現(xiàn)狀
國內(nèi)各區(qū)縣級政府網(wǎng)站正在向“服務(wù)平臺化、站點(diǎn)集群化”的特點(diǎn)發(fā)展。其中，區(qū)縣級政府網(wǎng)站作為市級下屬子站點(diǎn)網(wǎng)站，通過區(qū)縣級政府網(wǎng)站的在線服務(wù)，對群眾進(jìn)行引導(dǎo)和各種辦事、服務(wù)結(jié)果查詢。不同區(qū)縣級政府網(wǎng)站通過資源共享，共同組成“市級政府在線辦公站點(diǎn)群”的新型政府電子政務(wù)辦公平臺。
三、區(qū)縣級政府網(wǎng)站構(gòu)建目標(biāo)
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷演變和提高，對區(qū)縣級政府網(wǎng)站的作用提出了更高的要求。眾多政府網(wǎng)站開始從傳統(tǒng)“職能型”政府網(wǎng)站向現(xiàn)代化“服務(wù)型”政府平臺轉(zhuǎn)變。依據(jù)“2008年政府網(wǎng)站績效考核各項(xiàng)指標(biāo)”，從區(qū)縣級政府網(wǎng)站改革趨勢出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)集安全、資源整合、在線服務(wù)、信息公開、民主參與于一身的政府網(wǎng)站平臺為最終目的，充分利用安全、靈活、可擴(kuò)展等眾多特性，為區(qū)縣級政府實(shí)現(xiàn)“一站式、一體化”的政府網(wǎng)站電子政務(wù)平臺。
四、網(wǎng)站實(shí)施目標(biāo)
區(qū)縣級政府網(wǎng)站隸屬市級下屬站點(diǎn)群，以縣或區(qū)為單位。信息公開、在線辦事和公眾參與三大功能為站點(diǎn)主要功能，通過資源整合，面向市、縣、鄉(xiāng)的居民、企業(yè)、外籍人士及同級政府提供各種服務(wù)。適用于各區(qū)縣級政府網(wǎng)站 。
1、數(shù)據(jù)平滑遷移充分了解客戶所在區(qū)縣級網(wǎng)站現(xiàn)狀，完成原有數(shù)據(jù)的平滑遷移。
2、完善政府資源整合為區(qū)縣級政府網(wǎng)站辦事服務(wù)資源提供技術(shù)整合，圍繞政府對公眾的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，提供辦事指南、表格下載、在線申報(bào)及受理等在線服務(wù)；對本局級現(xiàn)有數(shù)據(jù)及辦公系統(tǒng)進(jìn)行深度整合；加大公益信息發(fā)布和在線服務(wù)力度。
3、豐富用戶需求，提高服務(wù)的實(shí)用性根據(jù)區(qū)縣級政府“需結(jié)合用戶需求加強(qiáng)辦事服務(wù)的策劃，充分利用已公開的政府資源創(chuàng)新公共服務(wù)；深入研究用戶需求，深化政府網(wǎng)站在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等主要民生領(lǐng)域及納稅、開辦設(shè)立等企業(yè)基本服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)深度，提高服務(wù)實(shí)用性?！钡娜蝿?wù)，為網(wǎng)站在線服務(wù)提供功能開發(fā)及實(shí)施。
4、完善互動(dòng)渠道，加強(qiáng)公眾參與引導(dǎo)為區(qū)縣級政府網(wǎng)站提供和完善“在線訪談”、“網(wǎng)上調(diào)查”、“意見征集”等互動(dòng)渠道功能；建立健全的反饋保障機(jī)制、訪談長效機(jī)制。保障公眾對責(zé)任主體的監(jiān)督問責(zé)，提升參與效果。
5、健全安全機(jī)制，保證信息安全為區(qū)縣級政府網(wǎng)站提供完善的信息、數(shù)據(jù)及管理安全機(jī)制和權(quán)限管理機(jī)制。“安全機(jī)制”將通過遠(yuǎn)程網(wǎng)馬掃描、惡意網(wǎng)站鑒定、數(shù)據(jù)加密等方式，保證網(wǎng)站對木馬、黑客的防范能力；“權(quán)限管理機(jī)制”通過對重要欄目身份鑒別、跨站腳本和 SQL 注入掃描等方式，保障用戶隱私，并通過對管理入口安全性和身份鑒別強(qiáng)度的檢查，提供網(wǎng)站對后臺管理入口安全保護(hù)的能力。
6、了解用戶需求及完成政府網(wǎng)站績效考核為區(qū)縣級政府網(wǎng)站對工作報(bào)告、計(jì)劃總結(jié)、財(cái)政預(yù)決算等當(dāng)期政府產(chǎn)生的政務(wù)信息；對各期重點(diǎn)監(jiān)測的領(lǐng)域和主題進(jìn)行了細(xì)分等工作的監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)提供解決方案，協(xié)同政府網(wǎng)站了解用戶需求和完成政府網(wǎng)站績效考核。
7、提高用戶瀏覽、使用體驗(yàn)為區(qū)縣級政府網(wǎng)站提供用戶體驗(yàn)研究，幫助政府網(wǎng)站對前臺瀏覽及操作過程中，涉及到的界面、服務(wù)流程及感受等進(jìn)行UI優(yōu)化。
8、提高網(wǎng)站信息及內(nèi)容質(zhì)量為區(qū)縣級政府網(wǎng)站管理人員提供簡潔且強(qiáng)大的在線編輯模塊，降低信息及內(nèi)容錄入難度，提升在線信息編輯質(zhì)量和速度。
五、系統(tǒng)安全性
安全性是保證政府網(wǎng)站權(quán)威及政府形象的關(guān)鍵因素，也是用戶十分關(guān)注的問題。 系統(tǒng)采用了包含輸入驗(yàn)證、密碼多層加密、訪問限制、疑似木馬程序檢測工具等在內(nèi)的多達(dá)三十余種的安全防范措施，同時(shí)，系統(tǒng)還特別針對OWASP組織發(fā)布的2008年Web應(yīng)用程序脆弱性10大統(tǒng)計(jì)排名，對跨站腳本、注入漏洞、跨站請求偽造、信息泄露等新型主流攻擊方式制定了特別的防御方案，并且借助微軟Asp.Net的安全特性和功能對各種攻擊方式進(jìn)行全方位的防范，進(jìn)一步提升了系統(tǒng)的安全性能。以下是系統(tǒng)安全防范措施舉例：
